2007年石油价格_2010年石油价格

1.2010到2014年世界石油价格变化，从供给和需求两方面解读

2.中国石油进口量与国际石油市场价格变化趋势分析

3.油价最便宜国家有哪些？

4.2011年有关经济的时事政治？

5.2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

6.今年石油价格还会跌吗

1990年:高423.75,低345.85

1991年:高403.70,低343.50

1992年:高361.10,低328.60

1993年:高409.70,低325.10

1994年:高398.60,低368.20

1995年:高398.30,低371.20

1996年:高418.15,低365.70

1997年:高368.60,低281.40

1998年:高345.20,低270.80

1999年:高339.00,低251.00

2000年:高319.10,低262.05

2001年:高298.50,低253.55

2002年:高354.00,低275.75

2003年:高417.45,低318.75

2004年:高456.75,低371.00

2005年:高541.00,低410.00

2006年:高730.00,低516.75

2007年:高845.50,低601.80

2008年:高1032.50,低681.40

2009年:高1006.20,低801.50

2010到2014年世界石油价格变化，从供给和需求两方面解读

新能源汽车

人类何时不用石油和煤了呢？那要看开采成本以及综合成本上升的速度与替代能源成本下降的速度何时能达到接近的水平。什么时候继续使用这两种能源的成本高于替代能源的成本了，那这两种能源退出历史舞台的日子就不远了。

举个例子，人类最早是用木柴做能源的，但现在不用了，不是木柴用完了，而是煤和石油的综合成本大大低于木柴所致，人类不是造不出用木柴驱动的汽车而是那种汽车根本不会有人买，因为太不经济了。不知我说明白没有。

理论上讲，现在探明的可开采储量和用量考虑，煤可以用80年左右，当然探明储量还会增加，使用量也不断变化。但是有很多替代能源问世，比如植物柴油和其他植物燃料，现在已经到了实用阶段。还有人造小太阳，基本技术问题已经解决，以后是完善的问题，我国的人造太阳持续时间可以达到3秒，以后技术突破只是时间问题，等这个解决了，能源问题就解决了，因为全世界海水中氕氘氚的含量可以供人类使用万亿年以上，因为每公斤海水中所含的氘，可以产生300公升汽油的能量，是取之不尽用之不竭的。

拿什么来代替石油？

国际油价在今年年初突破每桶100美元大关，然而，随着油价的不断飙涨，甚至有专家预测原油价格将增至200美元一桶。这件听起来好像遥不可及的事情已经近在眼前。

石油这种不可再生的资源，开采一点就少一点。当我们将石油都开采尽了以后，我们还能烧什么？我曾经跟业内一位前辈聊起过替代能源问题，他郑重地告诉我：短期内，根本就没有新能源能够完全替代汽油。

丰田是混合动力的先行者，利用电动机来减少汽油机（或柴油机）消耗的技术固然是个好办法，但短期内依然无法完全脱离对石油的依赖，只是通过这种方式能够缓解石油消耗的速度。况且，混合动力车型的成本比普通车型高出很多，如果没有国家的有力支持，仅凭消费者自愿购买，数量十分有限。

燃料电池技术也是近年来比较热门的替代能源技术，燃料电池车在行驶过程中是零排放，但电池的回收政策如不完善，废电池污染将比目前的尾气排放污染严重得多。

再说生物能源汽车，这种技术基本上是利用生物能源提取乙醇作为燃料给汽车提供动力，但提取乙醇需要大量粮食作物，在提取过程中也需要消耗大量能量，技术若不跟进的话，生物能源就显得有些得不偿失，到头来还要与人类争粮食。

至于风能、水能、太阳能等技术还属于摸索时期，且受自然因素影响很大，在能量生成过程中会不会对环境造成影响还不好说。

或许，当人类发明出不吃饭也能长大个的方法时，也就离无需耗能的永动机时代不远了。不过现在，我们还需要吃饭，也还需要烧石油。石油价格飙涨只是给我们敲响了一声警钟，让我们麻木的环保神经稍微受了点刺激，完全凭涨价来控制石油的消耗量简直就是异想天开。当然，仅凭我们个人的力量并不能改变什么，但如果每个人都能形成一种环保意识，我想就不会有那么多人追求大排量，也不会有那么多人追求大空间。试想，当有一天有钱都没法加到油的时候，一辆排量再大、再有面子的车，也会显得格外可笑。

乐观的理由

当油价涨到每桶200美金，我们怎么办？这实在是一个有趣的话题。3年前，国际著名的投资银行Goldman Sachs的一支股市分析师团队曾大胆预估，油价将上升至每桶 105美元，当时引起市场一阵哗然和不以为然。随后，国际原油价格一路飙升，今年终于突破120美元大关。本月，这个团队再次语出惊人，暗示未来全球原油供给出现紧缩时，每桶油价将极有可能飞升至200美元的天价。

当我把这一个问题同时提问给几个朋友和业内人士之后，发现面对这样一个具有恐慌性质的未来假设，大家都不约而同显得乐观。尽管各自乐观的理由不同，但唯一可以肯定的是，即使油价再高，依旧有很多人会买车开车。

今年“两会”，节能减排成为中国汽车业界的第一号议案。的确，石油资源并非取之不竭，油价不断走高给世界敲了警钟。我们凭什么乐观？也许是对人类智慧的自信。一位经销商对我说道：大家都关注油价，甚至产生担忧，是因为现阶段人类过于依赖石油。他乐观地认为，“只要找到可以替代的，不钻死胡同就行了。”的确，很多工业产业的发展离不开石油，尤其是汽车产业。油价的上涨，加大了消费者的用车成本，自然抑制消费者的购买欲。汽车产业有理由恐慌，但是束手待毙显然不是人类的作风。最近几年，但凡汽车行业的各类发布会和会议，会发现“可替代能源”已成为这些活动的共同议题，通用、大众、丰田等汽车厂家未雨绸缪早于多年前着手研发非燃油汽车。油价上涨，刺激了更多可替代能源和技术的衍生，也许这就是我们乐观的理由。

“当油价涨到每桶200美元。”这不只是未来的一个假设，也是现阶段人类应对稀缺资源减少的重要命题。我们看到，目前可替代石油的能源和技术有很多种，包括生物能源、氢能源，还有电池（电动）车，可以更省油的混合动力等等。虽然这些技术现阶段并未成熟，短时间内也不可能实现替代石油的重要地位。但是，无疑在不久的未来，走进千家万户的车子，将不再是燃油汽车，而是各种形形的环保车型。　

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有“危”才有“机”　

国际原油市场的“诡异”程度一点也不亚于风云突变的股市，而产油国委内瑞拉总统查韦斯就是个坚定的唱多者，他在去年11月的第三届欧佩克（OPEC，石油输出国组织）峰会开幕式上警告：“如果伊朗受到攻击，油价将升至200美元／桶”，当时，人们对此危言耸听的论调还嗤之以鼻，没想到四个月过去了，国际油价已经轻松突破110美元大关。尽管国际油价的飙升有国际炒家在背后兴风作浪，但不可否认的是，我们已经进入了一个百美元油价的时代，因为国际原油就只有那么一点，供不应求自然价格上涨，要是进行价格管制，人为压低价格，那么全世界都会出现“油荒”。

　油价每桶200美元也不再是一个遥远的梦想， 德国外汇管理公司分析师Thomas Bachheimer早在2006就预言，鉴于需求增长和有限的资源这样的形势，在石油需求高峰的2010年，原油价格甚至会上涨到每桶200美元。

汽车行业所耗费的石油几乎占到了所有石油销量的一半，油价的上涨对汽车行业是个重大“利空”，就拿国内来说，在家用轿车的使用成本中，油费超过了一半的份额，自然会影响人们的购车欲望，从而对汽车产销产生负面影响。在油价持续破百的这一段时间，国内汽车股的跌幅远远大于大盘也说明了这一点。而在本报所做的调查中，大多数读者认为，油价上涨会推迟自己的购车计划。　　

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俗话说，凡事皆有两面，油价的持续上涨对汽车行业也不全是坏事，将反而推动汽油、柴油车的替代如氢动车、电动车等加速商业化。目前，氢动车和电动车的技术正不断成熟，制约其发展的最大因素就是和汽油车相比的成本过高，但油价上涨到一定程度，具有节能环保效益的氢动车、电动车也就显得不再昂贵，反而可能会促进上述车型的普及，最终使汽油车永无翻身之地，从而将高昂的油价打回原形，也许在那时，汽车行业将迎来一轮新的发展。　

“高昂的油价对中国汽车行业而言也可能是个机会，在汽油车的时代，中国汽车失去后来居上的机会，中国应该抓住电动车的机会”比亚迪总裁王传福称，“比亚迪2025年拿全球汽车第一。”他的是依据高昂的油价将促进电动车的普及，这就是商机。　

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本土车企机不可失　

通常来说，“凡夫俗子”们最大的特征是事情不到逼急了不会去做，像我，很多时候文章不到临近截稿期是不会有写作灵感的。当然，这样的处事态度恰恰是那些所谓的“成功学”大师最为不爽的。但是，我一直认为现代社会已经够紧张，够忙碌的，只要不妨碍工作、生活，为何不让自己悠着点？　

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然而，作为个人可以让自己悠着点，但“肩负重大责任”的大企业就不同了，他们不但不能过得悠着点，反而要不断给自己增加压力，因为在市场经济为主导的社会，如果没有强烈的危机感，被淘汰是再正常不过的事情。　　

现在的本土汽车企业也仅仅停留在“吃饱”的阶段上，虽然他们一直很努力，不乏“艰苦奋斗”的精神，甚至可以用“拼命”来形容，但很可惜，他们“付出的”远比“该得到的”要多得多，问题到底出在哪了？　

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问题出在前瞻性上，本土汽车企业没有想太多“假如”的事情。其实，“未雨绸缪”才是企业提升自身实力重要手段。举个例子，去年以来，国际油价不断飙升，加上国内油价与国际油价的接轨，国内用车成本全面攀升，环保意识空前高涨，这原本应该是本土汽车一个绝佳的机会，他们的“根”本就在小排量车型，不过，他们一开始并没有想到“假如油价升到每桶100美元”时市场会变成怎样，结果导致当百姓们需要好的小排量车型时，本土汽车企业却一窝蜂地往高端发展，造更大、更贵的车型。　

或许，中国的产业结构太过“宠溺”本土的汽车企业了，好多次的“油价上涨”、“钢材上涨”都替他们承担了、消化了，让他们可以不用想太多“假如”的因素，而想干什么就干什么。恐怕，本土汽车企业从没想过“假如油价200美元”，该怎么去应对。　

石油越用越少，油价突破“110”还远不是终点，不出意外，接下去会继续突破120、130……乃至200，这不是危言耸听，只是早晚问题。中国并非产油大国，能源利用率也远低于欧洲、美国、日本等发达国家，要抵消油价上涨带来的压力，只能用“人力成本”去弥补，而人力成本恰恰是本土汽车企业最大的竞争优势，如果这一优势不复存在，本土汽车企业又该如何发展

中国石油进口量与国际石油市场价格变化趋势分析

总体来说就是：供给不断扩大，而需求没有相应扩大甚至出现萎缩。供给端，以美国为核心的页岩油革命冲击原油供给市场；中东局势慢慢趋于稳定，以伊拉克为代表的产油国恢复原油生产。需求端，以中国为代表的发展中国家经济增长放缓，需求增长放缓。想了解更深入可以请教银天下石油前海油的分析师，我也是听一个在那工作的朋友讲的。

油价最便宜国家有哪些？

石油和天然气市场是一个最典型的全球化市场。虽然V.I.Vysotskii和A.N.Dmitrievskii乐观地估计，目前全球可开采油气资源为5547×108t石油和634.3×1012m3天然气[42]。但是，因为油气资源的稀缺性、资源禀赋的不均衡性，以及卖方市场的特殊性，致使石油和天然气产品被国家垄断，其销售带有浓厚的政治色彩，因此使得世界油气市场的价格受控于这些国家或其组织。那么，价格变化规律也不例外。而油气价格的波动将会给石油进口的成本管理带来极大的不确定性，导致经济风险增加。

另外，石油价格与国家经济发展密不可分。据IMF公布的数据显示，原油价格每上升10%，全球的GDP会减少0.10%～0.15%[47]。2005年原油国际价格较2004年上涨42.1%，世界经济因此减缓了0.8%[48]。因此，说明油价的波动将影响到国家的经济发展，以及战略油气储备的价值。另一个值得重点关注的是世界石油市场的价格变化趋势，这将关系到中国石油进口的经济安全性。

1.国际石油市场价格变化分析

近30年来，世界油气市场的价格变化波动很大且总体呈上升趋势。从1980年以来，国际石油市场的交易价格总体呈现不断上升趋势的同时，还具有明显的其他特征。

一是不同地方的石油交易价格差别较大的同时又具有地域代表性。就BP公司2010年的世界能源报告中公布的数据来看，4个具有代表性的世界石油交易价格，即迪拜（Dubai）、布伦特（Brendt）、福卡斯（Nigerian Forcados）和西德克萨斯（West Texas Intermdiate，W T I）。它们分别代表着中东、欧洲、非洲和美洲地区的石油交易价格。基本呈现前者的石油交易价格最低，西德克萨斯价位较高的规律。但是，2005年以后福卡斯取代了高油价地位，2011年和2012年西德克萨斯取代了低价位地位（图6-3）。这与该地区的石油需求状况和油质水平挂钩，2007年后受美国金融危机影响，世界各地石油交易价格差从7.09美元/桶（2008年）降到1.96美元/桶（2009年）。同时，也应该看到美国的页岩气的开发利用，这个石油资源替代品对其价格的影响非常明显。

图6-3 1980-2010年世界石油交易价格变化趋势图（数据来源：BP Statistical Review of World Energy June 2013）

二是不同地域的石油交易价格差在不断地加大，同时显示价格差与价格水平有一定关系。1980年到1989年间平均价格差为2.10美元/桶、1990年到1999年为3.09美元/桶，而到了2000年至2009年间就上升为4.91美元/桶。利用1980年至2011年间迪拜（Dubai）、布伦特（Brendt）、福卡斯（Nigerian Forcados）和西德克萨斯（WTI）的石油交易价格数据，可以计算出每一年的石油交易价格极差值（图6-4），其也显示世界石油价格地区差别不断加大的趋势，尤其是21世纪以来更加明显。

图6-4 1980-2010年间世界石油交易价格极差变化趋势图

三是世界石油价格在2008年达到有史以来创纪录的油价147美元/桶。虽然2007年以后至今欧洲和美国受到金融危机的影响，经济发展呈现负增长，能源消费随之下降，但是经济发展受人关注地从西方转向了东方，中国和印度的经济发展不容置疑在该时期对整个世界经济发展起到了重要推动作用，由此也带来了对石油需求量的提高，石油使用量的增长也就从西方转向亚洲，世界对石油的总需求量增长还是基本没变，致使石油价格在该时期下降程度超出估计。

里卡多战略咨询公司在2011年公布的一项研究报告中指出，影响世界市场油价的主要因素分为供给因素、需求因素等。包括OPEC的产能、配产政策，以及石油公司在石油期货市场上的投机行为等[49]。

2.中国石油进口量与国际油价变化关系分析

世界石油交易价格的大起大落对中国产生影响的最直接途径就是中国进口石油资源量（表6-6）。

表6-6 中国石油进口量与油价变化趋势

数据来源：中国国土资源综合统计年报1990—2008，中国海关统计年鉴2008-2013，中石油网，BP Statistical Review of World Energy June 2013。

中国的石油生产与消费需求的关系从1993年开始出现不平衡以来，就不得不依靠石油的进口来弥补其差额。因此从1994年至2012年间，表6-6数据就显示随着中国年需求量的迅速提高则从国外进口石油的量逐年攀升。1996年比1994年增加了近7倍，而2004年比1994年增长了60多倍。从2000年以来，中国年进口量比20世纪90年代增长速度加快，尤其是2008年以后（图6-5）。2000年5.1294×108桶到2007年的11.9109×108桶，8年时间增长了1.32倍（表6-6）。中国石油进口量变化有3个较为明显的增长台阶，2000年、2004年和2008年（图6-5）。中国有如此强劲的石油进口需求，那么国际油价与其关系非常值得研究。

图6-5 中国石油进口量与国际石油价格变化趋势图（数据来源：BP Statistical Review of World Energy June 2013）

世界石油交易价格相对较高地区代表为西德克萨斯和布伦特价格。以此为代表，与中国石油进口量的变化规律总体趋势比较。由此（图6-4）显示，总体趋势是世界石油价格不断上升，中国的石油进口量不断提高。但是2000年至2002年，随着布伦特石油价格降低，中国石油进口量却有所减少；2009年受世界金融危机的影响，世界石油价格下跌，中国的石油进口量却一直快速增加。这可能与中国的战略石油储备基地基础设施建设陆续完工进入注油期有关。中国石油进口量变化趋势和世界油价相对较低的地区代表价格迪拜和福卡斯的变化规律与前基本相同。

从中国石油进口价格与国际石油市场价格走势比较来看，2000年至2003年间，中国进口石油的平均价格基本与国际油价的最高值持平，以后该问题有所缓和（表6-7，图6-6）。但是这个平均价格是由不同品质的原油进口金额平均而得，若低质低价的原油进口的多，那么平均价格就会下来。所以这还不能说明中国原油的进口完全抓住了国际原油市场最低价格机会了，只是已有这种倾向。

表6-7 中国石油进口平均价格与油价变化趋势　单位：美元/桶

续表

数据来源：中国国土资源年鉴2001-2009；中国海关统计年鉴2009-2013；BP Statistical Review of World Energy June 2013。

注：平均进价由进口量与金额计算而得。

图6-6 中国进口原油平均价格与国际油价比较（数据来源：中国国土资源年鉴2001-2009，中国海关统计年鉴2009-2013，BP Statistical Review of World Energy June 2013）

通过以上分析可知，中国石油进口量增加时国际油价就上升，当然这本身也符合市场经济规律。这个现象可以从两方面理解：一是，只要中国石油进口需求加大，国际市场就会提价；另一个方面也可以认为中国的石油需求对国际油价已经有了影响的力量。前者对于中国发展经济，在国际石油市场上的地位等都为威胁因素，后者则说明已有了影响市场的机会。所以应该想办法采取措施，抓住该机会，以促进国家的经济发展、国际名声的提高。

2011年有关经济的时事政治？

第十位：阿尔及利亚，每升0.32美元(约合RMB 2.0元)

阿尔及利亚是OPEC(石油输出国组织)成员，石油储量居非洲第三，排在前两位的是利比亚和尼日利亚。

第九位：阿曼，每升0.32美元(约合RMB 2.0元)

阿曼是中东地区非OPEC成员中，已探明产量的石油储量最大的国家，其石油储量约为55亿桶。该地区石油产量从2007年开始以每年20%的速度增长。截至2010年，其年产油量已经达到了86万桶，石油和天然气出口已经占据该国GDP的47%。

第八位：埃及，每升0.30美元(约合RMB 1.9元)

埃及是重要的石油生产国，同时也是非洲最大的炼油地。由于其国内需求上升，该国也会进口一些石油产品。另外，2010年时，该国的石油产量已经下降到每日73.6万桶，而天然气则有望成为一项更大的收入来源。

第七位：卡塔尔，每升0.24美元(约合RMB 1.5元)

作为世界最大的液化天然气出口国，和OPEC成员国，卡塔尔在2009年的世界原油最大出口国排名中位列第16位。随着经济发展，低价和石油补贴的实施，自2000年以来，卡塔尔的国内石油消费量已经增长了3倍。2011年，卡塔尔成为海湾国家中人均GDP第二高的国家。据悉，卡塔尔已探明的石油储量为254亿桶，石油和天然气收入占到该国GDP的50%以上。

第六位：科威特，每升0.22美元(约合RMB 1.4元)

科威特石油储量居全球第六位，是OPEC中的顶级石油生产和出口国。石油出口收入占到科威特GDP的一半以上，占到该国国家财政收入的95%。科威特石油总公司计划，到2020年石油产能将增长到每日400万桶。相对于出口而言，科威特国内消耗的石油量较少，去年科威特87%的石油产量用于出口。

第五位：巴林，每升0.21美元(约合RMB 1.3元)

相比邻国而言，巴林石油产量较少，其主要经济发展动力来自扩展零售和旅游等，目前巴林已经成为波斯湾地区的银行中心。2005年，巴林与美国签署了自由贸易协议，并被联合国作为阿拉伯世界增长最快的经济体。鉴于巴林国内局势的变化，其国内汽油等补贴可能被很快取消。

第四位：土库曼斯坦，每升0.19美元(约合RMB 1.2元)

鉴于国内政策的变化，土库曼斯坦的汽车车主可能会享受到每月120升的免费汽油，这也意味着每升0.19美元的汽油价格形同虚设。但该国政府承诺的补贴会至少持续到2030年，相对石油储备较低的情况而言，这样的承诺是否会兑现，还尚不清楚。

第三位：利比亚，每升0.14美元(约合RMB 0.88元)

在去年反抗卡扎菲政权期间，利比亚的石油基础设施遭到严重损坏，该国最大的炼油厂也被关闭。目前，该国在临时执政委员会的执掌下，正在恢复生产和出口石油能力的过程中。

第二位：沙特阿拉伯，每升0.13美元(约合RMB 0.82元)

沙特阿拉伯每年在汽油、柴油价格方面的补贴约为133亿美元。OPEC近期宣布，在已探明的石油储量方面，委内瑞拉已经超过了沙特阿拉伯。但拉丁美洲对石油投资者的吸引力还非常小，因此，沙特阿拉伯仍是世界上最大的石油出口国。据悉，今年一月该国每天原油出口750万桶，现在这一数字已经提升到900万桶，以如此产量出口原油将会维持多久？全球石油价格是否还会持续攀高？

第一位：委内瑞拉，每升0.05美元(约合RMB 0.32元)

随着2012年10月的国内大选临近，委内瑞拉总统查韦斯深知提高汽油和柴油价格将是政治上冒险的一步。该国政府上一次试图提高汽油价格还要追溯到1989年。预计，委内瑞拉很有可能会在未来继续维持燃料比瓶装水更低价的情况。

2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

4月上旬，布兰特原油价格超过126美元一桶，纽约的石油是113美元以上，我们国内的油价也正顺着这个潮流调高。正在调高过程当中，出了一个重大新闻，今年第一季度，我们是6年来第一次出现贸易赤字，贸易赤字并不严重，大概只有10亿美元。这在很多人看来是一件很不起眼的

事，其实一场史无前例的石油大战正在酝酿。如果事先不作防范，我们将像2008年的俄罗斯一样会遭到以美国为首的国际金融炒家的狙击，这是我最担心的。

两大担忧

近几年我们楼价涨，艺术品、奢侈品等等狂涨，这些东西的涨价看起来就是一个发烧的现象，它是一个表面现象，而驱动这些涨价的因素到底是什么？

第一就是中国的制造业危机。以奇瑞汽车为例，奇瑞做一台汽车才赚132元钱，这个危机是我多年来一直呼吁的，而这也是一切泡沫的主要成因。第二就是拉动型经济。2008年金融海啸发生之后，我们政府推出了包括4万亿、10大产业振兴方案在内的一些刺激经济的计划，成功地拉动了经济，可是我们的刺激计划却让外国人赚翻了天。比如说2003到2008年，我们总共投入2万亿元建设铁路，大概有2000亿元进入了外国人的腰包。由于这种拉动型经济，造成了对原材料的需求突然猛涨，这就暴露出了我们今天的重大的危机。为此印了73万亿元的货币，比美国还要多30%，结果造成严重的通货膨胀。在这两种情况下，我们的实体经济与老百姓的资金没有好的投资管道，使得大量的资金去炒楼炒股买汽车买奢侈品买艺术品去了。

落井下石

当美国了解中国经济的软肋叫作制造业危机之后，借助我们2008年年底的投资拉动型经济的转变，通过石油战争把铁矿石、农产品等等一起拉起来。2010年我们总共进口了1352亿美元的石油，这是5年前的4倍。2010年我们总共进口了794亿美元的铁矿石，比5年前又是增长了4倍。最恐惧的是，2010年我们进口

的农产品总值超过1000亿美元，这是5年以前的13倍，平均我们每一个老百姓每一天要向国外购买1.38元的进口粮食。也就是说，在投资拉动情况下，占了太多的农地，结果，使得中国慢慢成为全世界很可能是最大的粮食进口国。这三项叫一般贸易项，就这三项，使得一般贸易逆差变成460亿美元。像富士康这样的企业它所做的是加工贸易，推出4万亿之前的中国经济是加工贸易型经济。比如说从国外进口100元钱的原材料，加工之后以120元出口卖给别人。这种加工费虽然不高，但是也可以生存，因此就会有20元钱的贸易顺差，所以我们中国每年都会有贸易盈余。

但是今天，这个石油战争本身已经不是拉抬石油价格这么简单了，而是拉抬石油价格之后跟着拉升有色金属、铁矿石、农药甚至天然橡胶。由于我们需要进口大量的原材料，因此大量的宝贵的资源和美元外汇，拱手让人流出中国，流到欧美各国的手中，而铜、石油这些涨价的结果，使得中国制造业危机更恶化，因为利润更低甚至都变成负的了。这就是为什么我们楼市如此之火爆，为什么艺术品如此之火爆，甚至茅台酒也火爆，这一切就是石油战争的结果。

到底是谁决定石油价格，你以为是欧佩克产油国吗？俄罗斯吗？错了，是华尔街。铁矿石价格基本上是由波罗的海的运费指数和石油价格共同决定的，其他的有色金属基本上也和石油价格挂钩，这所有价格是国际金融炒家所主导的，国际金融炒家和欧美各国政府之间关系是你不可想象的。每一次价格上涨，都能够或多或少地看到各国政府的身影朦朦胧胧地在这个国际金融炒家背后，指挥他们炒作。他们对付中国就要用成本大战，也就是说在我们中国制造业极其困难的情况之下，通过石油战争拉抬所有大宗物资价格，进一步打击中国制造业。而且我们的投资拉动型经济需要进口大量原材料，结果，让大量宝贵资源美元外汇流出去。今年第一季度开始产生的贸易赤字是一个警告，因为一场没有硝烟的战争已经开始了。

O(∩_∩)O

今年石油价格还会跌吗

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

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北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京97号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 97号(现) 97号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7.97 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

国务院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批政府还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩漫画

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为贷款修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨80元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将采用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]

有车三大群体与燃油税的关系

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开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

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节能、减排、环保都需要燃油税

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环保：[燃油税长跑：“节能环保”倒逼燃油税出台]

·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

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开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致福利外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

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时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

1997年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在国务院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在国务院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国政府网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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2010年10月以来，伴随美国实施的量化宽松货币政策，国际油价呈上涨趋势。2011年初，中东北非局势及相关的不确定性进一步刺激市场恐慌，油价大幅攀升。2月22日，纽约市场油价收报每桶93.57美元，当日涨幅为8.55%，创2008年10月份以来的新高。国际原油价格的持续上升将对世界经济复苏构成极大的挑战，特别是对中国等新兴市场国家的经济发展产生负面影响。当前，石油等国际大宗商品价格上涨以及“热钱”涌入，已加剧我通胀形势，加大我宏观调控难度。我们需要密切关注国际石油价格走势，分析和预判其对我国经济影响，并提前做好相关应对预案。

一、国际油价走势及影响因素分析

（一）近期国际油价走势

2010年5月-9月，受欧洲主权债务危机等因素影响，国际油价在低位徘徊，油价月均值维持在73—76美元/桶窄幅波动。但自2010年10月以来，受美联储量化宽松货币政策影响，国际油价整体持续上涨。10月4日，纽约商品交易所西德州轻原油(WTI)期货收于每桶81.47美元；11月1日，达到每桶83.29美元；12月31日，收盘报89.84美元/桶。

总的来看，2010年国际市场油价年平均价格比2009年上涨28%左右。2011年1月，国际原油价格整体走势依然处于上升渠道。2月-3月份，因阿拉斯加油管关闭、北海原油平台关闭、利比亚引发市场对原油供应担忧，导致国际油价继续窄幅震荡上扬。

（二）影响近期国际油价走势的因素分析

近期国际油价大幅攀升是以下因素综合作用的结果：

1、供求关系因素。一方面，全球经济复苏拉动石油需求增加。据国际货币基金组织预测，2011年全球经济有望增长4.4%，其中，美国增长3%，欧元区增长1.7%；中国和印度经济增长为9.6%和8.4%。尽管增速比2010年有所下降，但呈现“普遍增长”的态势。在此预测背景下，石油需求量增涨预期乐观。欧佩克预计，2011年全球石油日均需求增长将增120万桶，国际石油市场整体需求水平有望恢复到国际金融危机之前的水平。路透社的调查也显示，2011年全球石油日均需求将增150万桶，至8860万桶，主因是发展中国家需求强劲。

另一方面，供给面来看则相对偏紧，增幅难以满足需求。目前全球石油产量大部分来自大油田，随着这些油田逐步老化，其产量呈逐步下降趋势。占世界石油总产量2／3的800个油田的产量平均每年下降6.7%。另外，全球石油新增产能高度依赖的产油组织的供给能力下降。据国际能源署预计，受金融危机影响，全球部分石油开发项目延迟，2011年-2013年间石油产能增量将出现下降。

2、金融市场与投机因素。美国的定量宽松政策向全球释放了大量的流动性，拉低了美元，而美元汇率持续下跌成油价升高推手，石油越来越凸显“金融性”，美元与石油价格之间呈负相关性。美元贬值之后，很多投资者就抛弃美元资产，转向炒作石油等大宗商品，从而推高国际油价的上涨。美国商品期货交易委员会最新公布的《石油期货市场月度报告》显示，作为推动行情主力的基金机构不断做多国际石油期货市场。2011年1月，全球基金持仓的净多头数分别为149466手、169085手、166551手和143317手，与去年同期相比分别增长37.33%、24.63%、23.94%和43.86%。从这轮油价上涨趋势可明显看出投机炒作的行为。

另外值得关注的一个新现象是美元价格与石油价格“双涨”局面。2011年美国的增长速度为3.6%,欧洲增长1.7%,美国同欧洲之间增长差距估计可能大于2%，欧洲较缓的复苏使游走于欧洲的资本一部分分流到美元市场，一部分分流到石油市场，因而两个市场可能出现“双涨”局面。

3、政治动荡、自然灾害等不确定性因素。当前国际地缘政治和自然灾害风险加大了油价上涨可能性。2011年2月22日WTI原油疯涨表明当前中东北非的地缘政治冲突频频发生引发的风险已经扩大，加上其他大宗商品的价格上涨，增强了人们对国际市场原油供给紧张的心理预期，为石油投机活动创造了条件，加上全球流动性过剩、通胀预期升高将吸引大量避险和逐利资金涌入石油期货市场。

对此，专家分析表示：一方面，中东北非危机及可能的不确定性使得市场投机和炒作行为重新升温，可能将继续推高油价。另一方面，只要地缘政治动荡不蔓延至海湾产油国，国际油价不致对全球经济复苏造成严重影响。根据国际能源总署(IEA )数据，利比亚的每日产油量已滑落约100万桶。但是，如果包含沙特阿拉伯先前增加的每日70万桶产量，几乎能全数填补利比亚短少的原油供应。继沙特阿拉伯后，科威特、阿拉伯联合酋长国和阿尔及利亚三国，也有望于2011年4月把每日油产量提升30万桶。国际能源署也表示，其原油储备约16亿桶，可保证成员国5个月左右的供应。

此外，受2011年3月11日日本本州岛附近海域发生里氏9.0级地震影响，日本对石油的需求至少短期内将下降，当日国际油价一度下降至每桶100美元以下。但是，由于日本是全球第三大石油进口国，灾后重建将消耗大量的能源和原材料，因此，专家普遍认为，日本地震后油价可能在短期将下降，油价中长期走势还有待进一步观察。

（三）本轮油价上涨与2007-2008年油价上涨的比较分析

经分析，本轮油价上涨与2007-2008年有所异同。2007-2008年国际油价经历了一轮大幅度上涨走势，2007年初从每桶约50美元价位，不断攀升至2008年7月11日145.66美元的历史新高。但是，7月14日后，受美国金融危机影响国际油价迅速走低。2008年，油价在100美元价格之上只是停留了三个月，所以，有分析认为投机大肆炒作是当时油价上涨最直接的推动因素。

本轮油价上涨的因素较多，即世界经济复苏带动原油现实与预期需求增长，供给偏紧、金融市场上美元贬值、投机和政治因素等，共同推动油价较大幅度上涨。从短期看，美元流动性泛滥造成的投机炒作因素也是推动新一轮油价上涨周期的主导因素。

二、国际油价变化对宏观经济的影响

（一）对宏观经济发生影响的渠道

国际石油价格变化对宏观经济层面消费、投资和出口都将产生直接或间接的影响，并通过货币渠道对国民经济的产出和价格产生影响。

从国内生产总值增长的三因素分析，对于石油净进口国来说，油价上升将使消费和投资减少，出口下降，因而使国内经济受到不利影响。这种影响落实到货币渠道，国际石油价格上涨产生的影响有两个方面：一方面是石油价格上涨推动总体价格水平上升，而抵消价格总水平上涨的最有效货币政策是提高真实利率，这会对国民经济造成负面冲击。另一方面，一国货币当局应企业高油价成本补偿的要求，可能会采取较为宽松的货币政策以稳定短期产出。从中长期看，货币当局却需不断提高利率以应对通胀预期上升，长期和短期政策的协调和转换可能会对实体经济产生负面冲击。

（二）对发展中国家的冲击

在历史上的两次石油危机中，国际油价巨幅上升对发达国家经济冲击程度大于其他国家。这是因为石油在发达国家的能源消费结构中比例大，其经济严重依赖石油。国际油价波动尤其影响美国经济，美国经济总量和原油消费量均列世界第一。国际货币基金组织曾估算，油价每上涨5美元，将削减全球经济增长率约0.3个百分点，美国经济增长率则可能下降约0.4个百分点。

当前，经历两次石油冲击后，发达国家普遍采取了应对措施，调整经济结构，发展节能减排，应对高油价的能力大大增强。相反，发展中国家多数正处在工业化中后期，节能产业和替代能源发展慢，单位GDP油耗较高，经济增长对石油依存度较高，应对石油危机的能力较弱。因此，高石油价格可能对发展中国家的冲击更大。发达国家国际权威机构估算，油价上涨，对发展中国家经济增长率的影响是世界平均水平的1.5倍，是发达国家的3倍。

（三）对中国经济的影响

我国1993年开始成为石油净进口国。近年来，我国石油对外依存度逐年提高。2010年我国进口原油2.39亿吨，同比增长17％，石油对外依存度同比上升三个百分点，超过55％，已成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国。预计到2020年，中国石油消费总量将达到6亿吨左右。到2030年，中国石油消耗量的80%需要依靠进口。这表明，我国石油安全形势不容乐观，国际石油市场价格变动直接影响我国内经济发展，具体体现在以下几个方面。

一是加剧通货膨胀预期。我国是石油消费大国，受国际原油、成品油价格上涨影响，以石油为能源、原材料的相关行业成本上升，增加了经营成本，导致服务业价格上涨，进而影响居民消费价格上涨。目前，我国通货膨胀形势仍处于较敏感的关键时期。在这种情况下，国际石油价格持续高涨对上游产品价格上涨形成压力，强化通货膨胀预期。国际能源署、OECD和国际货币基金组织研究表明，如果国际石油价格每桶上升10美元并持续一年，我国通货膨胀率将上升0.8个百分点。“通胀”是2011年中国经济的关键词，宏观调控政策的走向直接取决于通胀形势的发展，而国际原油涨价，将使宏观调控难度增加。

二是减缓经济增长速度。由于国际石油价格上涨对国民经济的影响是非常广泛的，从生产到消费，从成本到价格，从贸易到投资，都会因石油价格上涨而带来不利影响，因而也会降低经济增长速度。据国际货币基金组织预测，国际石油每涨价10美元／桶，亚洲经济增长速度就会下降0.8％。摩根斯坦利2004年研究报告表明，国际原油价格每上涨1美元/桶，中国的GDP将损失0.06%。

三是缩小贸易顺差。从进口方面来看，国际油价走高，石油进口越多，外汇支出越大。我国每年进口石油约用汇350亿美元。从出口方面来看，石油价格越高，下游产品生产成本增加，出口产品竞争力下降，出口受到很大影响。从交通运输来看，石油价格越高，成品油价格上升，运输成本增加，推动生产资料及消费品价格走高。这些因素将导致我国贸易顺差减少。

四是消费者压力加大，企业竞争力下降。国际石油价格上涨，与石油相关产品价格上涨，造成更大范围的企业成本增加，给交通运输、冶金、石化、轻工、渔业、农业等相关产业带来不同程度的影响。这些企业只能将上升的成本向下游企业或最终消费者转嫁，却难以向国外转嫁，这必然使行业利润减少，消费者压力加大，部分企业甚至出现亏损，企业的竞争力下降，全社会的经济活力也会因此而减弱。

此外，我国未能完全实行与国际接轨油价机制，即根据国际油价的变动来调整国内油价。一方面，如果国内成品油价格的涨幅跟不上国际原油价格的涨幅，导致产业亏损，只能向财政申请补贴，从而可能将加大财政压力。2005-2007连续三年，因国际油价大幅上涨，导致炼油业务较大亏损，中石化分别获得100亿元和50亿元、123亿元补贴，而中石油也在2008年年报中披露，当年获得国家财政补贴157亿元。另一方面，当国内油价随前期国际油价上涨后，国际油价却突然下跌，社会舆论对国内油价政策没能及时下调价格产生不满。因此，决策者将在财政压力和社会压力之间挣扎。

总体上看，国际石油价格上升虽难阻我国经济发展势头，但对我国国民经济总体是不利的。若未来我国石油对外依存度继续增大，不利影响会更大，至于影响程度如何，要看国际石油价格上涨的幅度及持续的时间。

三、相关对策和建议

当前，世界经济格局正在发生深刻变化，我国经济发展面临新的机遇和挑战。站在“十二五”开局的起点上，我们应以更加理性的态度，面对国际石油价格的持续上涨，以及中国对进口石油需求依赖程度的不断提高，采取长期与短期兼顾的综合配套措施来积极应对国际石油价格上升对我国国民经济的不利影响。　

从短期来看，密切关注国际市场油价变化，控制好由外及内、由下游向上游产品传导途径，控制好通胀预期。一是完善成品油价格形成机制，进一步控制通胀影响。综合考虑石油行业和相关各方的承受能力，利用更完善的补贴政策和消费税杠杆来平抑是油价格上涨的压力，并减轻消费者负担。二是加快推进资源税改革，积极引导更高效的石油消费模式。切实按照2010年12月中央经济工作会议精神，积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，进一步推动完善成品油价格形成机制，采取有效措施引导更高效的石油消费模式，通过财税改革推动向节能降耗发展方式转变。另外，只有在非常时期，政府可以考虑通过行政手段强制剥离中国石油市场和国际市场的联系，使用价格管制和财政补贴措施，稳定国内油价。

从中长期来看，在加快转变经济发展方式以降低石油依赖，加快国家石油储备体系建设、加快建设海外原油生产能力、建设多样化的能源通道和运输渠道、开发新能源和可再生能源等多方面的应对措施之外，更要积极参加国际能源合作。伴随第二、三次石油危机冲击,国际石油合作机制在欧佩克和国际能源机构的框架下得以发展并不断完善。充分利用国际能源多边合作机制确保石油供应安全是我国的必然战略选择。当前，面对强大石油价格冲击，我国面临的最严峻形势是有“中国需求”却没有“中国价格”。我国需进一步加强与欧佩克的12个成员国、国际能源机构覆盖的28个石油消费国以及印度和巴西等新兴经济体在内的国际能源合作，参与制定新的全球稳定能源市场机制，提高国际石油价格、供应、需求等信息透明度。

我们应在国际舞台上发出建设节约型社会的声音，坚决消除“中国应为国际油价上涨负责”等错误言论，并指出，中国的经济增长和石油储备并非导致很多国家不得不接受高油价的状况，国际油价上涨是多种因素导致的，中国是高油价的受害者而不是制造者。同时，警惕西方某些国家制造的“石油讹诈”，寄希望中国迫于石油等资源和原材料进口费用高涨，最终将向西方做出人民币汇率升值方面的让步。

借鉴国际做法，抓紧建立和完善国内的石油期货交易市场，通过远期合同来规避石油价格波动风险，充分发挥石油消费大国的需求优势来影响国际油价形成。我国石油产业应进一步借助各种平台走向世界石油市场，坚持独立发展、多边合作的石油合作之路。